调查报告 半成品
关于湖口县渔民没落原因调查报告
前言
随着江西省鄱阳湖生态经济区规划的逐步落实，规划区域中生态与人文的关系倍受重视。我院领导率先领会规划精神，结合我院专业特色，于2010年7月份组织我院部分师生对鄱阳湖生态经济规划区进行定点调研活动。
7月13日至19日，湖口县分队一行（1位带队老师6名学生）对县内渔民的生活状态及其变化通过走访、体验等方式进行了深入调查。在调查中发现湖口县渔民数量由于捕鱼区域受限、水污染、收入不稳定、无社会保障等原因而锐减，传统渔民这个行业也逐渐走向消亡。
对于临湖、临江的湖口县，作为这个地区的自然环境所造就的渔民文化，如果任其随着岁月的推移而消逝，会是令人惋惜的结局。于是，我队针对造成湖口县渔民没落这个现状的原因进行调研，现将有关情况汇报如下：
湖口历史
（结合鄱阳区域）
湖口现状
（插入资料）
1、新老城区
以一个观察者的角度看新城和旧市其实别有一番风味。之所以定义为“新城”和“旧市”，正是因为这新旧之间是“城”与“市”的区别。
湖口县城老城区街道相对狭窄，建筑老旧，但有比较统一的高度和样式。街道水泥路面有坑洼状，排污系统老旧，生活污水常积于路表。临街店铺密集，经营类型多为蔬果、食市、童装。一菜市场立于旧街尽头，背靠码头、与乡镇相邻，每天清晨6点左右不管是菜农还是渔民都会挑着新鲜采摘的蔬菜和刚从鄱阳湖捕捞上船的鲜鱼陆续运到菜市场销售，7点半到8点半是人流高峰。公交往来时间正常，但的士少见，而自家非注册性运营的“黑的”不少。“小市井”的生活方式在老城街区比较典型。
新城马路宽阔而干净（建筑沙石除外），建筑风格现代化，相对老城街区的建筑，新城的建筑更见宏伟。供市民休闲的基础设施也相对建立，但依然略显不足。
（另jelly姨小见）在一条连接新城和旧市的马路上见到BMW、奥迪、别克，见到现代、大众，见到摩托车、自行车，见到手推车、挑扁担的行人。虽然BMW、奥迪所占比例较小，虽然这可能是偶然看到的景象，但这景象足以说明贫富差距的苗头已经点燃了。
2、金砂湾工业园
金砂湾工业园于2003年初建立，它位于县城的东北部，距县城中心约5公里，北临长江黄金水道与湖北、安徽两省隔江相望，西起江新造船厂，东至流泗银砂湾，南到牛湖公路，规划面积13.2平方公里，沿长江而下，依次规划为船舶制造、钢铁冶金、石油化工、仓储物流四大产业。工业园交通便捷。金砂湾工业园紧靠长江，拥有10多公里的沿江岸线，是九江市不可多得的深水良港，水运条件得天独厚。(湖口政府网http://www.hukou.gov.cn/read.asp?id=446)
现有企业：九江同方江新造船有限责任公司、九江富达实业有限公司、浔朋化工有限责任公司、江西九江船厂、九江正大金属制品有限公司、蓝天药用玻璃厂、江西船用阀门厂、九江中伟科技化工有限公司、江西钟山药业有限责任公司、金源纺织有限公司、金怡（九江）服饰发展有限责任公司、三和啤酒有限责任公司、泛美亚（九江）高科技材料有限责任公司、九江中天药业有限责任公司、江西湖口矽砂公司、江西凯丰化工有限公司、九江特厨味精制造有限公司、江西韦柏科技网业发展有限公司、江西康泰印务有限公司、九江闽兴纸业有限公司、合昌水泥厂、江西中建万佳燃气有限公司、江西益多实业有限公司、乔旭（九江）企业有限公司、南联（江西）塑料制品有限公司、江西赛瓷材料有限公司、九江年丰种植有限公司、九江庐山凤凰会议中心有限公司、九江钢厂、新康达化工、九江三本、共大型砂、鑫鹏公司等。
3、南北港
南北港位于湖口县城南部，是一个大型的水产养殖基地。现有国营水产场一家、私营水产场两家。
南北港水产场是其中唯一一家国营水产养殖场，也是规模最大的一个水产养殖场。南北港水产场成立于1970年，由一条横跨南北、长2.5公里、海拔24米的土坝拦截鄱阳湖湖汊而成，总面积约17平方公里，拥有大水面2万亩，土地面积8千2百亩，精养池400余亩，茶园200多亩。坐落在距湖口县城南7公里处，与世界名秀—庐山隔湖相望，驰名中外的石钟山近在咫尺，与鄱阳湖凌波仙子—鞋山毗邻，湖光山色相映，原生态自然环境优美，旅游前景看好。九景高速、正在建设的铜九铁路穿境而过，交通十分便利。已形成了湖口县以水产为主，畜牧、茶叶、农业相结合的水产养殖龙头企业，依托丰富的水产资源，主要以生产“四大家鱼”为主，盛产河蟹、鳜鱼、鲶鱼、黄颡鱼、凤尾鱼、青虾等名贵品种。（湖口政府网http://218.65.3.188/hkx/bmgkxx/zfb_5/gkxx/bjzfbmjs/200907/t20090729_122509.htm）
补充一下谢师傅提供的一些数据
4、洋港
“你们要找渔民的话到洋港去，渔民都住在那儿。”县城的市民如是说。洋港位于湖口县东北面郊区，城里人把那儿理解为“乡下”，居民多为渔民和菜农。调研队伍正好赶上湖口县的防汛期，在洋港也设有一个防汛驻点。
调研队伍本次重点调查的渔民家庭正居住在此地。据当地渔民说辞，1975年之前，渔民都以捕鱼为生，世代生活在船上，过着以渔船为家的生活。由于国家政策的转变也给渔民的生活带来了变化，1927年，国家以较低的价格向渔民出售土地建陆上房屋，当时的土地1元一个平方。到了1975年，船上的居民基本上陆，但由于依然以捕鱼为生，他们一般有保留以渔船为家的生活方式，陆地上的房子仅仅是一个形式上的住址。然而，如今30多户原本的渔民人家，真正还从事捕鱼事业的就只剩下5、6户。原来的渔民，现在有的退休、有的转行当工人、有的从事各种副业，纯正的渔民几乎消失。种种原因将在下文详细探究。
渔民没落的原因
1、建码头霸占了捕鱼区域（占了水域）
当九江市的新闻连连报道某某码头落成，将如何促进沿江产业的发展，将为经济带来多少个亿的增长时，却忽略了另外一个社会群体——小众渔民的相关利益。大型企业的私人码头一个接一个的落成，渔民捕鱼的区域一点一点地被侵占，渔民的生活没有随着世代的进步、科技的发展而得到什么好处，反而连一技之长都快无处施展。
湖口县现有码头 个，所占水域面积 。由于码头侵占了渔民捕鱼区域，渔民每年会得到200元的赔偿金。但这200元的赔偿金是否也成为了一种做秀型的赔偿就有待商榷了。
2、海事局对捕鱼的限制（小敏资料，没拿到资料）
在1986年，江西省政府颁布了专门的法令，规定每年的3月20日至6月20日为休渔期，10月10日至次年的4月10日为禁港期。整个鄱阳湖区有20个湖泊（包括洄游通道）共62万余亩的主要经济鱼类产卵繁殖场所被划为休渔区，涉及余干、波阳、南昌、新建、湖口、星子、进贤、等县所辖鱼类栖息湖区港段。在禁港休渔规定的时间和区域内，严禁一切渔船、渔具和人员以任何形式进行捕捞作业。
一年一共12个月，休渔期加上禁港期一共8个月渔民不能捕鱼，4个月要赚一个家庭一年的生活费用，而不能捕鱼的8个月间政府给渔民的补贴只是200元每个月。渔民每年上缴500元用于捕鱼证的续期，捕鱼证中有规定了准许捕鱼的区域，持证渔民不得越域捕鱼。捕鱼证中还有详细的关于渔具规格的相关规范，不合规格的渔具也不能用于捕鱼。（补充对渔具的相关规定）种种情况看来，政府在变相扼杀捕鱼业。
由于越来越多的企业在湖口县落户，邻近长江的工厂的原材料及产品用水上运输成本低廉，于是有越来越多的商用船只来往湖口，为船只开辟航道是迫不及待的事情。由于航道的开辟，出于安全考虑，渔民也不能再航道水域范围内捕鱼作业，捕鱼区域进一步缩小。
3、水污染鱼减少（品种、数量）
按照当地渔民的说法，从金砂湾捕捞的鱼带有被污染的味道，不能吃；在金砂湾捕的鱼也越来越少，很多以前有的品种现在都几乎看不到了。我们特意到金砂湾工业园进行观察。由于在去金砂湾的路上，当地司机对我们的采访和拍摄有所提醒和警告，影像记录几乎没有。但一到金砂湾，已经建成使用的和还在建设的企业厂房、企业员工宿舍林立。我们在湖口县政府网也了解到政府在大力进行招商引资活动，以加快湖口经济的繁荣，金砂湾工业园就是其中一个招商引资的重点地区。据当地居民介绍，九江钢厂是国有企业，（哪年建立旧厂房，哪年建的新厂房？），两座新旧厂房一河相隔，旧厂房彷如蒸汽时代的一座大型工业城市，烟雾弥漫，大大小小的输气管道让人难以想象那只是一座厂房；而新厂房则现代气息浓厚，无多余的烟囱，连接九江钢厂的专用码头，大型工业吊臂装卸货物尤显华丽、壮观。
据当地居民介绍，除了九江钢厂，周边的玻璃厂、化工厂在居民眼中也是闻名于世的。因为居民都认为金砂湾就是被这些工厂排放的工业废水污染的。但我们没有找到大型的排污口。只看到一个小细节：厂房周边的小排污口处有监视器。
4、外在经济利诱导致渔民转型
我们说外在是指捕鱼业之外的其他行业的前景利导。湖口县政府大力促进外来企业落户湖口县，虽然打着“重视生态”、“以生态保护为首”等口号，但甚少注重天然水域下诞生的传统捕鱼业的保护，却大力引进外来企业，加速了渔民没落、消亡的速度。而传统捕鱼业的天生残疾和不利的自然环境的影响，对湖口县经济增长也造成了一定的障碍。受到沿海发达地区或其他对劳工需求增长的地区的稳定的经济收入的诱惑，渔民跟风转型似乎成了无可避免和无可厚非的结果。但这个结果的促因依然在于政府对渔民的重视程度不够。
5、渔民社会保障不健全（小敏资料-找小敏）
根据当地渔民的说辞，渔民从75年开始正式上陆，但除了27年政府廉价出售土地给渔民在陆建造房屋之外，之后并没有给渔民这个阶层任何社会保障。渔民形容自己属于“三不是”群体：没有田地，不是农民；没有福利，不是工人；现在鱼也无法捕捞，连渔民都不是。渔民应该处于社会的哪个阶层，而现在又处于社会的哪个阶层是值得重新考虑的问题。
在“鄱阳湖生态经济区规划”文件中提到“坚持以人为本，促进和谐发展。以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，让生态文明建设的成果惠及广大人民群众，促进社会和谐进步。”然而“广大人民群众”中“渔民”却被遗忘了。从走访的渔民口中得知渔民基本没有社会保障，低保、医保等等都跟渔民无缘，这一点也得到了一名村干部的证实。
从管理渔民的机构体制也可以看出问题。虽然渔民都居住在被普通市民认为是渔民村的“洋港”，但洋港并不是一个行政体制意义上的“村”，而只是一个地方名。洋港至少分了三块地区，“渔村东路”和“渔村北路”居住着曾经的和现在的渔民家庭，另外一个区域则居住着非渔民，从我队队员的走访了解到，非渔民区域的“村民”至少从52年开始就是菜农。但从三个区域的房屋建筑来看，渔民和菜农也形成了一定的贫富差距。渔村东路和渔村北路基本上保持着砖墙瓦顶式建筑，而菜农居住地的房屋则多为别墅式楼房。虽然没有到屋内做详细考究，但就从外在形态上也可以判断农民跟渔民在经济收入和生活保障上是有区别的。管理渔民的地方叫“渔政局”，但渔政局并不属于政府的行政机制内，是怎样的组织，到现在我队员也一头雾水。
6、渔民后代没有再做渔民的意识
渔民的转型和没落的始端可以归结在七十年代出生的一代渔民身上。（补充七、八十年代的时代背景，例如政策倾向、经济动态等等）从这一代人开始，渔民数量急剧下降。一般有两个或两个以上子女的家庭中，最多只有一半会继承父业从事捕鱼这一行业。就如我队走访的家庭中，何庆群和舒七五两兄弟只有何庆群至今还从事捕鱼行业，舒七五虽然出生在渔船中，但从未真正捕过鱼，现在已经是一个完全的无产阶级工人形态。
随着教育制度的成型，对下一代教育的出发点和落脚点倾斜在利益关系上。在现代物欲横流、利益追赶的年代，八零、九零后这两代人的眼中更难以容纳捕鱼这一个吃力不讨好的行业。我队在调研过程中多次向这个年龄段的被访者问及“是否考虑过当渔民，过出海捕鱼的生活”时，得到的回答都是“不”。继续成为渔民这样的意识似乎从来没出现过。
7、经济收入没有保障
捕鱼这一行业并不是多劳多得的行业，鱼量的收成就像农民种水稻一样受到天灾和人祸的巨大影响。无法保障经济收入的稳定是渔民弃渔从工、从商的一个直接原因。
展望
水产养殖（以南北港为例）
新技术、渔具
售鱼环节可以自己做一个店面
建立专业化捕鱼队，集约化生产
竟然……报告……
Jelly reply on 七月 24th, 2010:
有空的话再剪些视频花絮出来咯~~~